昨日（11月30日）中國人民銀行（央行）三年來首次下調(diào)存款準備金率，貨幣政策釋放調(diào)整信號。但央行政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌昨日表示，政策預調(diào)微調(diào)并不意味著簡單的放松銀根和房地產(chǎn)調(diào)控，要保持合理的貨幣供應(yīng)，并堅持推進財稅改革。
　　微調(diào)不是簡單放松銀根
　　夏斌表示，從拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車來看，投資、出口、消費的情況都不容樂觀。中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了當前經(jīng)濟增長的趨緩。
　　夏斌分析認為，今年的第三季度中國凈出口對GDP的貢獻率基本為零，明年凈出口對GDP的貢獻率甚至可能為負；與此同時，在打擊投機炒房的過程中投資會有所下降，今年比去年同期增速會略有下降。“從消費看，政府雖然在著手解決社會兩極分化的問題，但仍需要一個過程，這就意味著中國消費的高增長也是一個比較漫長的過程。”
　　“在此基調(diào)下，我國的宏觀政策還應(yīng)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，確保實體經(jīng)濟保持8%至9%的合理速度的貨幣供應(yīng)，對于前兩年而言要相對緊縮銀根。”夏斌說。
　　10月份以來，高層多次提及“政策預調(diào)微調(diào)”，市場極為關(guān)注“微調(diào)”所釋放的信號。夏斌認為，“微調(diào)”并不意味著簡單的放松銀根，而是針對中國金融市場融資效率不高，在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時，運用信貸機構(gòu)政策的輔助來幫助實現(xiàn)總量穩(wěn)健的政策，比如對小微企業(yè)加大貸款支持力度、減稅等。“微調(diào)是針對融資體系的不完善、機制的不靈活而進行的一些補充性的制度安排，關(guān)鍵是要用好動態(tài)的差別存款準備金率。”
　　房地產(chǎn)調(diào)控還應(yīng)繼續(xù)
　　“微調(diào)并不意味著放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。”夏斌認為，應(yīng)堅決打擊投機炒房行為，向市場傳達明確的信號，“從長期看，政府還應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度，在投機環(huán)節(jié)精確打擊。”
　　“畢竟住房的剛性需求還在，我們應(yīng)該在策略上準備慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫，考慮運用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施。”夏斌說。
　　積極財政政策仍有空間
　　今年以來，民間借貸活躍，引起市場普遍關(guān)注。夏斌認為，我國民間資本充裕，同時又是一個高儲蓄的國家。在經(jīng)濟急需投資拉動，而資金找不到出路的時候，應(yīng)該鼓勵民營資本進入社會方方面面的領(lǐng)域。“要加快落實新‘非公36條’的實施，這是解決明年保穩(wěn)定保增長的關(guān)鍵，而不應(yīng)簡單地處理為放松銀根保增長。”
　　夏斌認為，明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是財政政策，基于目前的財政赤字的狀況，他認為仍然有實行積極財政政策的余地和空間。“我們必須加快財政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，向戰(zhàn)略型行業(yè)，特別是小微企業(yè)傾斜，向有助于擴大消費的領(lǐng)域傾斜，包括社保、醫(yī)療教育等，加快培育中國大消費市場，真正加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
　　夏斌提出，受翹尾因素、勞動力成本上升等影響，今后一兩年，物價調(diào)控壓力仍較大，物價趨于溫和上漲階段，政府應(yīng)爭取價格改革補貼到位，而不是簡單采取總量放松的政策。