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長期堅持把基礎設施建設重點放到農村  

    中央農村工作會議昨日(12月28日)起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。
  溫家寶強調,當前和今后一個時期,我國仍將處于工業化城鎮化快速發展階段。遵循經濟社會發展規律,立足我國基本國情農情,同步推進工業化城鎮化和農業現代化,建設社會主義新農村,是關系改革開放和現代化建設全局的重大任務。
  溫家寶說,我們這樣一個人口眾多的大國,在推進工業化城鎮化的進程中絕不可忽視農業現代化。盡管這些年糧食和主要農產品產量大幅增加,但生產能力仍不穩固,供求關系仍然偏緊,農業稍有閃失就會影響經濟發展和社會穩定大局。解決這一問題,根本出路在于加快現代農業建設,不斷提高農業綜合生產能力。要堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度,毫不動搖地穩定和完善農村基本經營制度,堅持不懈地推進農業科技進步,持續加大農業支持保護力度。
  溫家寶說,社會主義新農村建設是貫穿我國現代化建設全過程的一項重大任務。目前我國最大的發展差距仍然是城鄉差距,最大的結構性問題仍然是城鄉二元結構。要長期堅持把國家基礎設施建設的重點放到農村。
  溫家寶指出,土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等,是法律賦予農民的合法財產權利,無論他們是否還需要以此來作基本保障,也無論他們是留在農村還是進入城鎮,任何人都無權剝奪。推進集體土地征收制度改革,關鍵在于保障農民的土地財產權,分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。應該看到,我國經濟發展水平有了很大提高,不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化城鎮化成本,有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計征地制度改革方案,加快開展相關工作,明年一定要出臺相應法規。
  溫家寶指出,明年宏觀調控面臨的形勢復雜嚴峻,特別是經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,做好農業農村工作具有特殊重要的意義。對明年的農業生產特別是糧食生產,各地區各部門務必高度重視,真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加,確保再奪豐收。

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