營業稅的審計方法
???? 1.審查納稅人取得營業額的發票、收據。①這些原始憑證的領購途徑、保管、填列是否合規,特別是勞務項目的填列是否有嚴密的內部控制制度保證其正確性;②有無開“大頭小尾”發票的跡象,必要時對可疑發票應到接受勞務的單位核對,因為相對于銷售貨物的增值稅發票來,取得營業額的發票因無抵扣聯而容易做假;③為預防發票做假,可盡量采用由稅務局監制的行業定額發票,以此防范納稅人利用摘要欄作假和開“大頭小尾”發票偷漏營業稅;④對多數客戶都不需發票的文化、娛樂和服務業,征稅機關應盡量采用隨機抽樣方法核定納稅人的營業額和納稅額,實行定額納稅辦法,以防賬外交易。對國家明令不準報銷的一些娛樂、服務項目,征稅機關不對納稅人銷售發票、收據等憑證;⑤對營業額明顯偏低的納稅人,必要時可采用相關指標技術推算的方法重新核定營業額。例如,汽車運輸企業營業額的多少與汽油消耗的數量或金額密切相關,在計件工資條件下,打字印刷業務的營業額與支付員工的工資多寡高度相關,審計人員可利用油耗或工資指標來推算應有的營業額,因為出于所得稅避稅的考慮,納稅人是不會少列支油耗、工資等費用指標的⑥對發票、收據上開列的單價明顯偏低的,可按當月、近期均價和“組成計稅價格”重新核定單價。
???? 2.審查合同。①審查跨境聯運合同、跨境組團旅游的合同。查明聯合雙方各自應收取的營業收入,若有國內方明顯偏低的情形,可用里程、人數等相關指標推算,驗證有無故意隱瞞境內收入的行為;②審查租賃業務合同,明確納稅責任的約定是否合乎國家營業稅條例規定,是否存在互相推諉造成稅金不落實的情況;審查轉讓、捐贈協議,是否確屬無償轉讓和捐贈不動產,只有個人將不動產無償贈與他人才能免交營業稅,單位將不動產無償贈與他人的,要視同銷售交納營業稅。必要時可到受讓方查明是否確屬無償轉讓;③對利用“三套合同”做假的審查,還應深入到相關部門,看有無這種做假行為,平常辦公就應加強部門配合,各部門約定在同一套合同上審簽蓋章辦理相應手續,以此防范作弊,一經發現利用合同作弊,要加大懲處力度;④對施工企業工程承包合同中關于工程價款結算辦法與收入賬的入賬時間要進行核對,看有無故意推遲申報納稅的行為。
???? 3.審查納稅計算與賬務。①首先要審計開出的收入憑證是否全部記入“營業收入”賬戶,因為這是計稅的基礎,有無少記、漏記、轉移收入和將營業收入記入“營業外收入”而不納稅的情況。具體方法可抽查部分月份的發票(或收據)存根,加計后與“營業收入”相應月份的入賬金額核對,看是否相符。加計時應含全部價外費用;②將“營業收入”乘以規定稅率,看是否與當月計入“應交稅金營業稅”或“營業稅金及附加”賬戶的金額相符,以此查明有無故意少計或選用低稅率計稅的情況。
???? 4.審查納稅范圍有無遺漏。①與被審企業的群眾訪談,摸清有無兼營項目,然后再審閱賬上是否記錄有這些兼營項目,入賬的金額與群眾描述有無太大差異;②對系統內部有多家單獨核算盈虧的單位,或者一個會計同時處理幾家經濟利益相關聯的企業的賬務時,應審查有無將相應提供的勞務互抵,相互不計收入和納稅,或只將互抵后所收差額部分申報納稅的情形,具體可通過對此類轉賬業務及所附原始憑證來查明。
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